"El
Proyecto hace referencia y esta constituido por todo el complejo de actividades
que despliega la empresa para utilizar recursos con el objeto de obtener
beneficios."
"El
Proyecto como componente del proceso de Planificación, constituye un
instrumento importante, pues al utilizarlo permite alcanzar crecimiento y
desarrollo en mayor grado, expresado ello entre otros por: una mayor producción,
más empleos, mejor salud y otros indicadores que evidencian bienestar, progreso
y mejoras en los niveles de vida".
"El
Proyecto facilita el proceso de toma de decisión, sobretodo cuando se va a
realizar una inversión, si esta es conveniente o no. Toda inversión (privada,
pública, económica y/o social) requiere de estudios previos como: verificar la
viabilidad técnica, comercial, económica, legal y financiera, todo ello dentro
de un contexto donde se cumplan con parámetros que conlleven a determinar si el
proyecto debe ejecutarse o no".
Normalmente
un Proyecto forma parte clara y distinta de un programa mayor, pudiéndose
analizar como si fuera un solo proyecto, pero en términos generales, es mejor
que los proyectos sean reducidos, cercanos al tamaño mínimo que resulte
económica, técnica y administrativamente viable. El proyecto constituye el
elemento operativo más pequeño de un plan o programa nacional de desarrollo.
Presenta un punto de partida y un punto final específicos, que tiene por mira
alcanzar objetivos también específicos.
Si el
desarrollo puede representarse como una progresión con muchas dimensiones
-temporales, espaciales, socioculturales, financieras y económicas- entonces
los proyectos pueden visualizarse como las unidades temporales y espaciales,
cada una con un valor financiero y económico y un impacto social, que
constituyen el continuo.
Un proyecto
es una empresa en torno a la cual un observador puede trazar un límite - por lo
menos un límite conceptual- y decir con propiedad esto es un proyecto. Un
proyecto puede tener una estructura administrativa y un sistema de contabilidad
bien sea parcial o totalmente independiente. Y financieramente se establecería
combinaciones que deben estar bien definida.
Todo país,
cuenta con un Plan Nacional elaborado de manera sistemática con el propósito de
acelerar el crecimiento y el desarrollo económico y social mediante la
promoción y establecimientos de objetivos de carácter sociales.
En este
sentido los proyectos constituyen un medio importante por el cual las
inversiones y otros gastos de desarrollo previstos en los planes se puedan
aclarar y realizar. Los planes de desarrollo bien concebidos exigen buenos
proyectos, de igual manera que los buenos proyectos demandan una planificación
bien fundamentada.
La
planificación bien fundamentada depende de una serie de información de las
inversiones presentes, posibles y de sus efectos probables en el crecimiento y
en otros objetivos nacionales. La selección de proyectos debe basarse en parte
de indicadores numéricos del valor de costos y rendimientos.
La
preparación y análisis eficaces de proyectos deben situarse en el marco de un
Plan de desarrollo más amplio. Constituyen los proyectos parte de una
estrategia de desarrollo global y de un proceso de planificación de más alcance
y, como tales deben encajar de manera apropiada.
ASPECTOS A
CONSIDERAR EN LA PREPARACION DE PROYECTOS
Al formular
un proyecto debe considerarse muchos aspectos que, en conjunto, determinen
hasta que punto será remunerador una inversión propuesta.
Al preparar
un proyecto se deben formular preguntas en todo momento, a especialistas, a
técnicos que participan en la elaboración del proyecto, de manera de cubrir
todos los aspectos pertinentes y garantizar buenos resultados.
Aspectos
Técnicos.
El análisis
técnico hace referencia a los insumos que requerirá el proyecto así como a la
producción de bienes y servicios, Es importante, se debe definir con claridad
suficiente para alcanzar mayor precisión, en virtud de que del mismo se
derivaran el análisis y resultados de los demás aspectos de un proyecto.
Con el
análisis técnico, se examinaran las posibles relaciones técnicas de un proyecto
propuesto: suelos del área, disponibilidad de agua, variedad de cultivos,
especies ganaderas a utilizar, suministro de insumos , presencia de plagas,
conveniencia o no de mecanización.
Igualmente
se revisaran tipos de instalaciones para la comercialización, almacenamiento,
posibilidades de elaboración o procesamiento de productos a fines de agregar
valor. El análisis técnico facilita obtener información sobre precios y gastos
en insumos, salarios, etc. Que serian datos necesarios para el análisis
económico.
Aspectos
Comerciales.
Comprenden
las medidas adoptadas para la comercialización de los productos obtenidos y
el suministro de los insumos necesarios
para ejecutar y operar el proyecto.
Es necesario
revisar con cuidado lo relativo al mercado, determinando si lo que se producirá
presenta una demanda tal que sea atractivo al productor, debe revisarse donde
se venderán los productos, si los precios son remuneradores, si los precios son
estables, analizar competencia, sistemas de distribución, posibilidades de
exportación, etc.
Por otra
parte no descuidar la comercialización de los insumos, (fertilizantes,
biocidas, semillas, etc.), precios, modalidades de ventas, oportunidad de
entregas, financiamiento para comercializar.
Aspectos
Sociales.
Se debe
tener presente consideraciones sobre el impacto que tendrá el proyecto sobre
las comunidades y el ambiente.
Hay que
examinar si los resultados a obtener son compatibles con los objetivos
nacionales, si afectara niveles de ingresos, si el desempleo disminuirá a
consecuencia de preverse automatización o aumentos en maquinaras, si con el
proyecto se aliviaran problemas de viviendas, de centros de enseñanzas, etc.
Por otra
parte debe tenerse presente las incidencias que puedan ocurrir de carácter
ambientales, si por construir una obra se afectara la flora o la fauna y otros
aspectos relativos a la calidad de vida. Esto constituye un aspecto importante
sobretodo cuando se incluye el tema de sustentabilidad y sostenibilidad.
Aspectos
Institucionales.
La
preparación de un proyecto, usualmente se encuentra ligada a una institución
bien de carácter público o privado. Igualmente se relacionan con organismo que
establecen reglamentaciones, procedimientos orgánicos nacionales o regionales.
Por otra
parte se debe tener claros el manejo administrativo del proyecto, modalidades
de financiamiento, la estructura organizativa, etc.
Hay que
tomar en cuenta programas de desarrollo previstos y la vinculación con el
proyecto, organismos responsables de los planes que se ejecutan, y que acciones
se llevan a cabo. Políticas gubernamentales, etc.
Aspectos
Financieros.
Abarcan los
efectos que puede ejercer un proyecto propuesto por cada uno de los
participantes, como los productores, empresas del sector privado, entidades
públicas y otros organismos nacionales o internacionales.
En el
análisis financiero se plantea como objetivos determinar montos de recursos de
que dispondrán los participantes en especial los productores, facilitando
conocer las condiciones de financiamiento: plazos, nivel de los intereses, años
de gracias, etc.
Por otra
parte el proyecto en si mismo requerirá de recursos, en este sentido es
conveniente precisar el monto de los mismos y si tendrá las asignaciones
presupuestarias necesarias, de donde o quienes ofrecerán los fondos requeridos.
Aspectos
Económicos.
Se trata de
determinar que el proyecto que se formula, contribuya con el desarrollo de la
economía y que se justifique la utilización de los escasos recursos que se
necesiten.
El análisis
económico envuelve asuntos desde el punto de vista de la sociedad y no de los
participantes en formas individuales.
Es el caso
de los impuestos o de las subvenciones, que constituyen pagos de transferencias
que tienen incidencias en la sociedad.
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